EU ei Blokkikoskilta pelasta, mutta pelastaako RKP?

Tänään julkaistu sisäministeriön ”Rahapelilainsäädäntöä koskeva esiselvitys” ei pitänyt sisällään yllätyksiä.

Blokeille on tie auki

Pokeriyhteisöä kiinnostavin sisältö lienee, että blokit ovat EU-oikeuden puitteissa mahdollisia, mutta niiden tekninen toteuttaminen on vähän haastavaa. Tässä ei ole mitään uutta sen jälkeen, kun Euroopan komissio joulukuussa 2017 ilmoitti, ettei jäsenvaltioiden rahapelilainsäädäntö enää kuulu sen valvonnan painopisteisiin. Päätös asiasta on kotimaisten poliitikkojen käsissä, eli kohta aloittanevalla Rinne Ykkösellä.

Ymmärrän, miksi monet ovat miullekin selittäneet, että ei monopoli voi EU:ssa mitään blokata. Esiselvityksen liitteenä on ”Rahapelejä koskeva EU-oikeudellinen selvitys”, ja siinä todetaan:

EU-tuomioistuimen mukaan rahapelien yleishyödyllinen tuotto tai muu taloudellinen syy ei voi olla rajoitusten perustelu.

Perusteltujen rajoitusten on EU-oikeuden suhteellisuusperiaatteen mukaisesti oltava oikeasuhteisia. Niiden on oltava omiaan takaamaan tavoitellun päämäärän saavuttaminen, eivätkä ne saa rajoittavuudeltaan ylittää sitä, mikä on välttämätöntä tämän kannalta.

Näistähän voisi ajatella, että joku mättää, kun edunsaajat ja Blokkikosket ovat viime aikoina kertoneet puoliavoimesti kysymyksessä olevan pelkästään rahan. Kaikki rahapelisivistyneet ovat toki tienneet tämän aina. Veikkauksen hunajapurkista juovat ovat vapautuneet vaatimuksissaan automaatteihin tunnistautumisen tulemisen hidastamisen ja niiden marketeissa säilyttämisen puolesta, koska

Arviointi siitä, onko toiminta todella sallittua kanavointia vai kiellettyä houkuttelemista, jää yleensä kansalliselle tuomioistuimelle.” ja

Suomalaiset tuomioistuimet eivät toistaiseksi ole kyseenalaistaneet nykyjärjestelmän perusteluja.”

Miten pystyy muuten naama peruslukemilla implisiittisesti kertomaan, että ennen me valehtelimme, koska pelkäsimme EU:ta. Nykyisin valehtelemme vähemmän, koska kuka nyt kotimaisia tuomioistuimia pelkäisi?

Veikkauksen ulkomaille laajentumiselle nihkeillään

Oikeudellisen selvityksen murheena on, että monopolin perusteet vähän horjuvat, jos rahan perässä lähdetään ulkomaita valloittamaan.

”Ulkomaisen yhteistyön osalta keskeiseksi kysymykseksi muodostuu se, onko toiminta perusteltua kanavointia lailliseen ja valvottuun toimintaan vai pyritäänkö laajenemisella taloudellisiin tavoitteisiin.

”Laajentuminen ulkomaille, pelitarjonnan laajentaminen ja merkittävät mainoskulut ovat kaikki muissa yhteyksissä herättäneet epäilyksiä siitä, että valtio tavoittelee ensisijaisesti taloudellista hyötyä hyväksyttävien syiden asemesta.”

Kaikille täysipäisille on muuten selvää, että poliitikot tavoittelevat rahapelijärjestelmästä ensisijaisesti taloudellista hyötyä. Valtiosta en tiedä, kun sen kanssa en ole aiheesta jutellut tai kirjoituksiaan lukenut.

Veikkauksen pelisaleihin tulee pitävä pelikielto vuonna 2030?

Tutkimus oli myös havainnut, että henkkareita ei Pelaamoissa tarkasteta. Virkamieskielellä: ”Pelikieltomahdollisuuksia voitaisiin kehittää pelisalipelaamisen osalta. Voisi olla tarpeen tarkastella myös järjestelmää, jossa pelikiellon voisi asettaa verkossa myös pelikasinoon ja pelisaleihin.” Veikkauksella ei muuten ole välttämättä hirveitä kiireitä tätä järjestelmää tarkastella.

Ennustankin, että yleisen ja yhtäläisen porttarin kaikkiin Veikkauksen pelisaleihin saa halutessaan 2030. Rinteen hallitus ei tähän pysty, eikä seuraavakaan. Veikkaus ei varmasti tee vapaaehtoisesti. Mutta jos sitä seuraava saisi kolmessa vuodessa aikaiseksi (4+4+3=11, 2019+11=2030)?

Poliitikot päättävät

Valistunut arvaukseni on, että sisäministeriön virkamiehet eivät ole blokkeihin kovin kuumina. Tiivistelmästään:

Teknisten estotoimien käyttöönotolle Manner-Suomen ulkopuolelle suuntautuvassa rahapelaamisessa ei vaikuttaisi olevan oikeudellisia esteitä mutta haasteena on muun muassa niiden kierrettävyys. Toimiessaan estot vaikuttaisivat myös Veikkaus Oy:n markkinointiin ja rahapelitarjontaan siltä osin kuin ne ovat olleet perusteltuja kysynnän kanavoimiseksi yhtiön tarjontaan.

Selkokielellä: Jos Veikkaus haluaa blokit, teidän markkinointianne ja tarjontaanne pitäisi leikata.

Kuka muuten kaveeraa Blokkikoskien kanssa sen jälkeen, kun he ensin suututettuaan pelaajat ja oman henkilökuntansa saavat vielä edunsaajien vihat päälleen, jos tuottamattomat blokit tuovat toimivia regulaation kiristyksiä?

Tätä vain eivät valitettavasti virkamiehet päätä. Meillä on kohta uusi sisäministeri. On se ihan kuka tahansa, ensimmäisten joukossa sen luona on Velipekka Nummikoski esittelemässä ”Export money, import problems” -kalvojaan. Numppi jättää ministerille tarkoituksella kertomatta, että blokkaavissa 18 EU-maassa on kaikissa lisenssijärjestelmä, ja höpisee ”vastuullisesta pelirajojen sisällä pelaamisesta” niin kauan, kuin arvelee sen kuulijan sumuttamiselle olevan hyödyksi.

Esiselvityksessä mainittiin ”Manner-Suomi” sen verran monta kertaa, että tuli selväksi, että blokit koskettaisivat myös pelaamista Ahvenanmaalle. Paffin liikevaihto oli viime vuonna 112 miljoonaa euroa, ja tästä aika iso osa tulee pelkkää pakkoruotsia ja sitäkin huonosti osaavilta. Anna-Maja Henriksson luopuu ministeriauton kyytiin päästäkseen vastuullisesta budjetoinnista kyllä, mutta ei kai nyt sentään ahvenanmaalaisten rahoista? Här litar vi på SFP.

Toivottavasti hallitusohjelmassa on korkeintaan joku maininta ”asiaa selvitellään”. Sisäministeriksikin olisi hyvä saada joku, jota ei ole korruptoitu Veikkaus-uskoon vielä kovin montaa vuosikymmentä. Tämä selviää pian.

Nyt jo lienee selvää, että Pokeriyhdistys pysyy hyvin työllistettynä tämänkin vaalikauden, eikä edes ole suosikki saavuttamaan tavoitteitaan.

P.S. Olipas hauska lukea ”Lisäksi hankkeessa on kuultu … Veikkaus Oy:tä, Suomen Urheiluvedonlyöjät ry:tä sekä Suomen Pokerinpelaajat ry:tä”. Vaikka sota hävittäisiin, on edes yritetty vähän laittaa kampoihin.

P.P.S.

Raportin sivulta 71:

Yksinoikeuteen perustuvassa Suomen rahapelijärjestelmässä arpajaislain vastaisen rahapelitarjonnan estäminen teknisin keinoin ei voi perustua laillisen tarjoajan taloudellisten intressien tai rahapelitoiminnasta saatavan tuoton suojaamiseen, vaan sen aitona pyrkimyksenä tulee olla rahapelijärjestelmän ja -lainsäädännön tavoitteet erityisesti rahapelaamiseen liittyvien haittojen estämisessä ja vähentämisessä. Manner-Suomen ulkopuolelle suuntautuvan rahapelaamisen onnistunut estäminen tai vähentäminen vaikuttaisi myös Veikkaus Oy:n rahapelitarjontaan siltä osin kuin sen laajuus tai rahapelituotteiden ominaisuudet ovat olleet perusteltuja kysynnän kanavoimiseksi kotimaiseen tarjontaan. Yksinoikeusjärjestelmässämme Manner-Suomen ulkopuolisten rahapelisivustojen estäminen vaikuttaisi suoraan käytännössä yhtiön tarpeeseen markkinoida rahapelejään ja kanavointiperiaatteen nojalla ylläpitää ja kehittää rahapelaamiseen houkuttelevaa pelitarjontaa.”

Huhut virkamiehistömme olemisesta Veikkauksen talutusnuorassa voidaan aiheettomina lopettaa. Tätä eivät halunneet lukea sen enempää Blokkikosket kuin Veikkauksen Edunsaajatkaan.

Aki Pyysing toimii Pokerihuoneen pokeriasiantuntijana ja nykyään myös Sijoitustieto.fi -verkkosivuston kolumnistina. 

Akin mielipiteet ovat hänen omiaan. Pokeritieto seisoo vahvasti sananvapauden takana, mutta Akin mielipiteet eivät edusta Pokeritiedon virallista kantaa.

Akin Showdown ilmestyy toistaiseksi keskiviikkoisin, ellei Pyysing ryyppää deadlinea.

Veikkaus tarvitsee ulkomaisia peliyhtiöitä syntipukeiksi

Blokkaaminen veisi enemmän kuin toisi – mutta silti voi mennä läpi