RAY:n edunsaajien takinkääntö ja Veikkauksen markkinointikielto

”Kaikki sivistyneet ihmiset tietävät, että Suomen rahapelimonopolijärjestelmä perustuu EU:lle kerrottuun valheeseen. Olemme olevinamme peliongelmaisten asialla, kun oikeasti kyse on rahasta.”

Tätä väitettä on eräs lauritsalalaissyntyinen monopolikriitikko hokenut aina kysyttäessä ja välillä  oma-aloitteisesti vastentahtoisille kuuntelijoille puolitoista vuosikymmentä.

Takavuosina oli hilpeätä, kun uudet kansanedustajat rahapelijärjestelmästä yllättäen kysyttäessä puhuivat ensin sen tuotoista. Sitten heitä sivistettiin takahuoneessa mitä saa sanoa ääneen ja mitä ei. Tämän jälkeen samat kaverit sitten puhuivat jo sujuvalla monopolijargonilla peliongelmaisista.

Nykyisin sanotaan melko usein ainakin suomenkielisissä yhteyksissä ihan julkisesti, miten asiat oikeasti ovat. Tämä saattoi johtua monopoliyhtiöiden toimitusjohtajien vaihdoksista muutama vuosi sitten. Pidän tätä ihan suotuisana kehityksenä. Julkisiin valheisiin perustuvasta yhteiskunnasta meillä on malliesimerkki itäsuunnassa.

Nyt monopoliyhtiöitä yhdistyvät, ja käynnissä on lapsuudesta tuttu julma pallileikki, jossa kaikille ei riitä istuimia. Lisäksi kaikilla kakunjakajilla on huoli siitä, että oma siivu jäisi jatkossa pienemmäksi. Toki kaikille kelpaisi mielellään vähän entistä isompikin palanen.

SOSTE:n takinkääntö

Katselin SOSTE:n (Suomen sosiaali- ja terveys ry) ”Roadshow 2015: rahapelifuusio”-tallenteen. SOSTE edustaa RAY:n edunsaajia. Siinä yhdeksän minuutin paikkeilla pääsihteeri Vertti Kiukas kertoo rahapelijärjestelmämme 1,1 miljardin tuottojen olevan sen poliittinen peruste. Hän jatkaa, että EU-oikeudellisesti tämä ei voi olla peruste, koska EU-oikeus ei hyväksy fiskaalisia perusteita monopoleille.

Vielä 2013 sama mies otsikoi, että ”Rahapelien avaaminen ulkomaisille peliyhtiöille lisää pelihaittoja” ja puhui rahasta vain varovasti. Ehkäpä 2013 EU:lta tulleet puhtaat paperit monopolillemme ovat rohkaisseet häntäkin. Hyvin harva sitä paitsi tykkää kertoa päivästä toiseen vain satuja ja tarinoita.

Pääsihteeri on kääntänyt rivakasti takkinsa myös rahapeliyhtiöiden yhdistymisasiassa. Joulukuussa 2014 hän vastusti otsikolla ”Outoa valmistelua, ministeri Räsänen” monopoliyhtiöiden yhdistämistä. Maaliskuussa 2015 Kiukas kirjoitti blogin ”Rahapeliyhtiöiden yhdistäminen on sote-järjestöjen etu”.

Veikkauksen, RAY:n ja Fintoton yhdistämisen yhteydessä on siis käyty kulissien takana verinen kamppailu rahasta, joka lopulta päättyi ainakin näennäiseen sopuun. Tätä neuvottelutulosta pääsihteeri oli roadshowssaan myymässä kentälle.

Valittuja paloja showsta:

On erittäin tärkeä asia, että rahapelituotot pidetään budjetin ulkopuolella. Ilman tätä järjestelmää suomalaiselle järjestökentälle käy huonosti.

Niin muuten kävisikin. Muun muassa aika moni poliittiseen suojatyöpaikkaan järjestökentälle parkkeerattu joutuisi etsimään oikeita töitä.

”Järjestelmää haastaa ulkomainen tarjonta…Jokainen kansalainen saa hakeutua pelaamaan sille sivustolle, mille haluaa.

Ulkomaille pelaamisen rajoittaminen oli SOSTE:n agendalla vielä hiljan. Nyt on jo luovutettu ja tunnustetaan vallitseva tilanne. Kymmenen vuotta sitten oli melkoinen hakeminen julkisen vallan edustajassa, joka myöntäisi ääneen ulkomaille pelaamisen olevan laillista. Maailma menee välillä myös parempaan suuntaan.

Järjestökenttä oli nettiin menoa vastaan…Laillisesta pelimarkkinasta neljännes on netissä…Jos ei nettiin mennä, tuote näivettyy… Jatkuvasti menetetään uusia ikäluokkia.

Tässä selitettiin kentälle, että ilman nettiä menetätte rahaa, väärässä olitte. Osa oli kuulemma murehtinut ihan pelihaittojen kasvamistakin tässä yhteydessä. Ja olisihan se surkeata, jos joku ikäluokka ei rahapelejä löytäisi.

Valtiovarainministeriö on meillä pystyvä ja valpas, ja huomaa kyllä, jos jossakin on rahaa saatavissa… Rahanjaon valmistelu on ministeriössä, eikä THL:ssä. Jos avustusvalmistelu menisi THL:ään, olisi suuri riski, että sinne valuisi rahaa… RAY:llä on oma pääoma 30 miljoonaa ja lisäksi ministeriössä on jakamattomia varoja. Nämä rahat on jaettava edunsaajille…Peliongelmaisten hoitoa ei voi rahoittaa pelituotoilla, koska muuten rahat voisivat enemmässäkin määrin lähteä järjestöiltä.

Jos minä olisin esimerkiksi RAY:n avustusta nauttivan SOSTE:n jäsenjärjestön Kaljujen Juoppojen kuukausipalkkainen toiminnanjohtaja, pitäisin Vertti Kiukasta miehenä paikallaan. Hän selkeästi pitää järjestökentän rahojen puolta. Olisihan se nyt törkeää, jos peliongelmaisille, jotka tuovat RAY:n ja Veikkauksen tuotoista kolmasosan, ohjattaisiin suoraan rahaa pelituotoista.

Pitäisi siirtyä yhteen avustukseen, eikä tarkastella vakiintuneen toiminnan sisällä, mihin sitä käytetään.

Raskastahan se on anoa rahaa ja sitten vielä selvittää sitä mihin sitä käytetään.

Poliisihallitus ei myöntänyt lupaa tietyille peleille, koska ei pystynyt päättämään, kenen kenttään se kuuluu.

Tämä on yksi tärkeimmistä syistä, millä fuusiota perusteltiin. Poliisihallitus ei myöntänyt lupaa joillekin peleille, koska se ei osannut päättää, kuuluiko se Veikkaukselle vai Rahikselle vaiko kenties Fintotolle. Tässä noudatettiin hyvää suomalaista virkamiesperinnettä: ”En osaa päättää kenelle luvan voisi antaa, joten en anna kenellekään.”

Veikkauksen markkinointikielto

Hilpeätä on ollut myös osapuolettomana seurata monopoliyhtiöiden ja arpajaishallintopäällikkö Jouni Laihon välirikkoa. Veikkauksessa ja RAY:ssä tuskin on ollut yhtä hilpeät tunnelmat.

Tällä viikolla Poliisihallitus jatkoi kesäkuussa antamaansa markkinointikieltoa Veikkaukselle ja asetti kiellon tehosteeksi 200.000 euron uhkasakon. Mitään tällaista ei Risto Niemisen Veikkauksen aikana todellakaan tapahtunut. Asiat sovittiin Veikkauksen Lapin majalla, eikä mitään kiistoja tullut koskaan julkisuuteen.

Lainsäätäjien tarkoitus arpajaislain uudistuksen yhteydessä tuskin oli, että yksi ihminen päättää mielihalujensa mukaan, miten Veikkaus ja RAY saavat mainostaa tuotteitaan. Tuskin oli tarkoitus kieltää Veikkauksen vedonlyöntiä kasinollakaan.

Tarkoitus oli antaa Poliisihallitukselle tarpeeksi järeät ja tehokkaat aseet, jotta saadaan ”laittomat” pelinjärjestäjät kuriin. Alunperinhän aikoinaan haettiin (epäilen aloitteentekijäksi Jouni Laihoa) uudelle rikosnimikkeelle eli rahapelirikokselle maksimituomioksi neljää vuotta vankeutta eli samaa kuin lapsen seksuaalisessa hyväksikäytössä. Jollain tuli järki käteen lainvalmisteluvaiheessa ja tämä tippui kahteen vuoteen.

Tämä tosin varmasti harmitti Poliisihallituksen arpajaishallintoyksikköä. He olisivat varmasti mielellään laittaneet televalvontaan Suomessa toimivia affeja(=ulkomaisia pelejä tarjoavia henkilöitä). Puhelinkuunteluluvan saamiseksi pitää rikoksesta olla säädetty maksimirangaistukseksi vähintään juuri se kaivattu neljä vuotta.

Arpajaislain uudistus

Joka tapauksessa jatkamme perverssillä arpajaislaillamme, joka antaa toimeenpanovallalle käsittämättömän paljon harkintavaltaa, ainakin puolitoista vuotta. Helposti menee pitempäänkin, koska Suomessa juuri nyt on lainsäädännössä vähän muitakin murheita. Mie tarkkailen mielelläni sivusta (ja hihittelen) monopoliyhtiöiden ja Laihon putiikin kädenvääntöä siitä, mitä tekstejä vaikkapa kasinon mainoksiin saa laittaa. ”Tule sellaisena kuin olet” oli liian houkutteleva, sisältäähän se imperatiivin. Ehkäpä ”Voit tulla sellaisena kuin olet” olisi kelvannut?

Lisäksi arpajaislain valmistelussa mukana jossain roolissa tulee olemaan Jouni Laiho edelleen, joka tuskin kovin paljon rajoituksia omalle toimeenpanovallalleen tulee esittelemään. Mutta kuten Mika Lintilä Rahapeliareenassa sanoi, jos arpajaislain tulkinta ei vastaa lainsäätäjän tahtoa, on lakia muutettava. Vastoin ay-liikkeen ja arpajaishallinnon tahtoa on ylin valta Suomessa perustuslain mukaan edelleen eduskunnalla.

Aki Pyysing toimii Pokerihuoneen pokeriasiantuntijana ja nykyään myös Sijoitustieto.fi -verkkosivuston kolumnistina.

Akin Showdown ilmestyy toistaiseksi keskiviikkoisin, ellei Pyysing ryyppää deadlinea.

Akin Showdowneja aiheesta:

22.3.2012 Monopoliyhtiöt yhteen?

19.2.2014 Nettipokerin kieltolakia ei tule

10.12.2014 Monopoliyhtiöt eivät yhdisty

24.6.2015 Laiho ja monopoliyhtiöt ilmiriidoissa